>

   الجمهورية العربية السورية

وزارة التعليم العالي والبحث العلمي

         جامعة دمشق

كلية الاقتصاد/ قسم الاقتصاد والتنمية

"أثر الأزمة السورية في ظاهرة عمالة الأطفال ودور المؤسسات الحكومية المختصّة والجمعيات الأهلية للحد من هذه الظاهرة"

(دراسة في مدينة دمشق)

رسالة مقدمة لنيل درجة الماجستير في الاقتصاد العام والتخطيط

إعداد

ربى الصعيدي

إشراف

الأستاذ الدكتور موسى الغرير

دمشق 2024

تاريخ المناقشة يوم الاثنين الواقع في 2/12/2024 الساعة 10 صباحاً

تناولت هذه الدراسة ظاهرة عمل الأطفال، وذلك في محاولة للوقوف على جوانب هذه الظاهرة ومسبباتها وآثارها الخطيرة على الاقتصاد والمجتمع، وما مدى تأثير الأزمة السورية في هذه الظاهرة، كما ألقت الدراسة الضوء على دور المؤسسات الحكومية المختصّة والجمعيات الأهلية للحد من هذه الظاهرة.

وتنبع أهمية هذه الدراسة كونها ركزت على أهمية الجانب الاقتصادي لظاهرة عمل الأطفال وذلك من خلال تحليل المؤشرات الاقتصادية التي ترتبط بعمل الأطفال قبل وأثناء الأزمة بمحاولة لاظهار انعكاس الأزمة السورية على هذه الظاهرة، وتهدف هذه الدراسة إلى عرض إطار نظري مأخوذ من الأدبيات الاقتصادية والتقارير والدراسات المحلية والدولية التي تناولت موضوع عمل الأطفال وخاصة في ظل الأزمات والحروب، وذلك بالتعرض لكل عنصر من عناصر عنوان الدراسة على حدى بغية تحقيق إلى أهداف الدراسة.

أما في الجانب العملي فقد استخدمت الباحثة اسلوب التحليل الوصفي، المدعم بالبيانات الاحصائية والمخططات البيانية، واعتمدت بشكل أساسي على بيانات المجموعة الاحصائية لعدة أعوام، وبيانات البنك الدولي وبعض المؤشرات المحسوبة للجمهورية العربية السورية عبر الأعوام المدروسة.

وجاءت هذه الدراسة في ثلاثة أقسام : أولهم الإطار التمهيدي للدراسة، والفصول النظرية ضمن فصلين الأول: تحدث عن الأزمات أسبابها أنواعها، آثارها، أما الفصل الثاني: فتناول ظاهرة عمل الأطفال من حيث مفهومها وآثارها وقياسها، واحتوى منهج الدراسة واجراءتها مبحثين الأول حول انعكاسات الأزمة في ظاهرة عمل الأطفال، والمبحث الثاني: دور المؤسسات الحكومية المختصة والجمعيات الأهلية.

وفي النهاية استعرضت الباحثة أهم النتائج والتوصيات التي خلصت بها الدراسة حيث تبين وجود علاقة ارتباط بين معدل الأطفال المحسوب وبين مؤشرات: نمو السكان، ومؤشر الفقر، ومؤشر التضخم، ومؤشر البطالة، ومؤشر نصيب الفرد من الناتج المحلي، ومؤشر القيد في المدراس، ومؤشر حجم الأسرة، ومدى أثر الأزمة السورية على هذه العلاقة وتفاقم ظاهرة عمل الأطفال خلال الأزمة، وتوصلت الباحثة إلى أن دور المنظمات الأهلية هو فقط تخفيف معدل الفقر ورفع مستوى المعيشة من خلال المساعدات المقدمة، بينما المؤسسات الحكومية المختصة، كان دورها مهم جداً من خلال سلطتها القانونية وذلك مع دعم مالي من قبل المنظمات الدولية كمنظمة اليونسيف والهلال الأحمر السوري، وأكدت الباحثة على ضرورة اعتبار ظاهرة عمالة الأطفال مشكلة اقتصادية، وليست فقط مشكلة اجتماعية وقانونية، وتقديم الدعم الحقيقي واللازم من قبل الجهات المعنية والمختصة لمعالجة هذه الظاهرة لما لها أثر خطير على الدولة وعلى كافة الأصعدة الاقتصادية والاجتماعية في المستقبل.

الكلمات المفتاحية:

الأزمات- الأزمة السورية – ظاهرة عمل الأطفال- المؤسسات الحكومية المختصة-الجمعيات الأهلية 

ABSTRACT

This study addressed the phenomenon of child labor, in an attempt to identify the aspects of this phenomenon, its causes and its serious effects on the economy and society, and the extent of the impact of the Syrian crisis on this phenomenon. The study also shed light on the role of specialized government institutions and civil society organizations in reducing this phenomenon. The importance of this study stems from the fact that it focused on the importance of the economic aspect of the phenomenon of child labor, through analyzing the economic indicators related to child labor before and during the crisis, in an attempt to show the impact of the Syrian crisis on this phenomenon. This study aims to present a theoretical framework taken from economic literature, reports and local and international studies that addressed the subject of child labor, especially in light of crises and wars, by addressing each element of the study title separately in order to achieve the study objectives.

As for the practical aspect, the researcher used the descriptive analysis method, supported by statistical data and charts, and relied mainly on the data of the statistical group for several years, the World Bank data and some indicators calculated for the Syrian Arab Republic over the years studied. This study came in three sections: the first is the introductory framework for the study, and the theoretical chapters within two chapters. The first: talked about crises, their causes, types, and effects. As for the second chapter: it dealt with the phenomenon of child labor in terms of its concept, effects, and measurement. The study methodology and procedures contained two topics: the first about the repercussions of the crisis on the phenomenon of child labor, and the second topic: the role of the relevant governmental institutions and civil society organizations. Finally, the researcher reviewed the most important results and recommendations that the study concluded with, as it was found that there is a correlation between the calculated rate of children and the indicators: population growth, poverty index, inflation index, unemployment index, per capita GDP index, school enrollment index, family size index, and the extent of the impact of the Syrian crisis on this relationship and the exacerbation of the phenomenon of child labor during the crisis. The researcher concluded that the role of civil society organizations is only to reduce the poverty rate and raise the standard of living through the assistance provided, while the role of the competent government institutions was very important through their legal authority with financial support from international organizations such as UNICEF and the Syrian Red Crescent. The researcher stressed the need to consider the phenomenon of child labor as an economic problem, not just a social and legal problem, and to provide real and necessary support from the concerned and competent authorities to address this phenomenon because of its serious impact on the state and on all economic and social levels in the future.

Keywords: Crises - Syrian crisis - Child labor phenomenon - Specialized government institutions - Civil society organizations